655001, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Крылова, 68«А», офис 8«Н»
8 (3902) 28-80-20, 28-80-30
Предоставление уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности
Начало осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности требует предварительного уведомления соответствующего уполномоченного органа (ч. 1 ст. 8 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон).

Уведомление должно представляться при выполнении работ (оказании услуг) в составе видов деятельности, перечисленных в ч. 2 ст. 8 Закона (перечень этих видов деятельности приведен в конце статьи).

Организации и индивидуальные предприниматели должны представить уведомление после их государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе, но до начала фактического выполнения работ или оказания услуг (ч. 5 ст. 8 Закона).

На организации, которые осуществляли виды предпринимательской деятельности до 1 июля 2009 г. (даты вступления в силу ст. 8 Закона), требование о подаче уведомления о таких видах деятельности не распространяется. Данным организациям необходимо представлять уведомление в случае открытия новых обособленных подразделений (абз. 7 и 8 письма Роспотребнадзора от 19.02.2010 № 01/2337-0-32).

В зависимости от вида осуществляемой деятельности уведомление должно представляться в:
а) Роспотребнадзор (его территориальные органы) - по общему правилу, за исключением случаев, указанных ниже (п. 3 Правил);
б) Федеральное медико-биологическое агентство (его территориальные органы) - в случаях, когда работы (услуги), уведомление по которым по общему правилу должно подаваться в Роспотребнадзор (его территориальные органы), выполняются (оказываются) на территории, обслуживаемой ФМБА России (п. 4 Правил). Перечень территорий, обслуживаемых ФМБА России, утвержден распоряжением Правительства РФ от 21.08.2006 № 1156-р. Большая часть этих территорий относится к закрытым административно-территориальным образованиям;
в) Ространснадзор (его территориальные органы) - при оказании услуг по перевозке пассажиров, багажа и грузов автомобильным транспортом, услуг по перевозке грузов морским и внутренним водным транспортом, услуг по перевозке железнодорожным транспортом грузов, грузобагажа, предусмотренных перечнем (п. 5 Правил).
Обратите внимание!
В соответствии с п. 5 Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.02.2013 г. № 122) к компетенции территориальных органов Ространснадзора отнесен прием уведомлений в отношении турагентской деятельности. Однако прием уведомлений по данному виду деятельности также отнесен к компетенции территориальных органов Роспотребнадзора (п. 3 Правил).
Кроме того, в п. 74 Приложения № 1 к Правилам установлены коды в отношении такого вида деятельности, как перевозки грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки с железнодорожных выставочных путей прибывших вагонов, их возврата на железнодорожные выставочные пути. Орган, уполномоченный принимать уведомления по данному виду деятельности, в действующей редакции Правил не определен.
Представляется, что в п. 1 изменений, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.02.2013 № 122, была допущена опечатка, и уведомления по турагентской деятельности следует представлять в территориальные органы Роспотребнадзора, а в отношении вида деятельности, указанного в п. 74 Приложения № 1 к Правилам - в территориальные органы Ространснадзора. При необходимости подачи уведомлений по данным видам деятельности рекомендуем уточнить в указанных органах, куда следует подавать уведомление.
г) Роструд (его территориальные органы) - при выполнении работ по производству средств индивидуальной защиты, предусмотренных перечнем (п. 5(1) Правил). Также в Роструд должны представляться уведомления при оказании социальных услуг (п. 5(4) Правил);
д) МЧС России (его территориальные органы) - при выполнении работ по производству пожарно-технической продукции, предусмотренных перечнем (п. 5(2) Правил). Согласно пп. «ж» п. 5 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 290) прием и учет уведомлений осуществляется органами государственного пожарного надзора. Перечень этих органов приведен в п. 2 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре;
е) Росстандарт (его территориальные органы) - при выполнении работ по производству низковольтного оборудования и производству эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений, предусмотренных перечнем (п. 5(3) Правил);
ж) орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственный жилищный надзор - при оказании услуг по управлению многоквартирными домами, оказании услуг или выполнении работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предусмотренных перечнем (п. 5(5) Правил).

Конкретный орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственный жилищный надзор, определяется в нормативно-правовых актах субъектов РФ, и в каждом субъекте он различен. Например, в г. Москве таким органом является Государственная жилищная инспекция г. Москвы (п. п. 1, 4.3 Положения о Государственной жилищной инспекции г. Москвы, утв. Постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-ПП).

Согласно п. п. 3 - 6 Правил уведомление может подаваться как в сам уполномоченный госорган, так и в его территориальные органы. На практике уведомление представляется именно в территориальные органы. В п. 21 Регламента Роспотребнадзора и п. 12 Регламента ФМБА России прямо предусмотрено, что при необходимости представить уведомление в Роспотребнадзор или ФМБА России оно должно подаваться в территориальные органы данных ведомств.

Перечни территориальных органов указанных выше ведомств приведены на сайтах:
- Роспотребнадзора - www.rospotrebnadzor.ru (также перечень территориальных органов Роспотребнадзора с указанием их контактной информации приведен в Приложении № 1 к Регламенту Роспотребнадзора);
- ФМБА России - www.fmbaros.ru (также перечень территориальных органов ФМБА России с указанием их контактной информации приведен в Приложении № 1 к Регламенту ФМБА России);
- Ространснадзора - www.rostransnadzor.ru;
- Роструда - www.rostrud.ru;
- МЧС России - www.mchs.gov.ru;
- Росстандарта - www.gost.ru.

Представлять уведомление следует в соответствующий орган по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) (п. 6 Правил).

Непредставление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (если подача такого уведомления обязательна) является административным правонарушением, за которое в ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ установлена ответственность в виде штрафа в размере:
- для должностных лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей - примечание к ст. 2.4 КоАП РФ) - от 3000 до 5000 руб.
- для юридических лиц - от 10 000 до 20 000 руб.

За представление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащего недостоверные сведения (если подача уведомления обязательна), ч. 2 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде штрафа в размере:
- для должностных лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей - примечание к ст. 2.4 КоАП РФ) - от 5000 до 10 000 руб.;
- для юридических лиц - от 20 000 до 30 000 руб.
1  2  3  4
© ООО «Консультационная служба «Налоги. Бизнес. Право»